Tornando al Sistri, a breve si abbandoneranno quindi formulari di identificazione dei rifiuti e registro di carico e scarico tutti assieme.  Una semplificazione al sistema, anche se le imprese lamentano ancora gravi inefficienze già segnalate nei precedenti articoli (software, chiavette, black box) ed ancora non totalmente risolte.

Questa ulteriore proroga di 3 mesi, si spera sia dovuta, ma ne dubitiamo, a rendere funzionale e funzionante il sistema di tracciabilità dei rifiuti Sistri che da tempo ormai le aziende hanno dovuto finanziare e fronteggiare tra le varie proroghe e aggiornamenti, pubblicazioni di manuali d’uso ecc. ecc.  creando ovviamente un malcontento generale che ha portato di fatto, alcune aziende a dar via ad una clss action, per richiedere la restituzioni delle somme ingiustamente versate quale contributo annuale per un sistema mai partito.

Crediamo che quest’ultimo capitolo del Sistri, altro non sarà che il preludio alla sua totale cancellazione, vista l’inapplicabilità del sistema e la  perdita funzionale dello stesso, che voleva la tracciabilità del rifiuto, che di fatto a perso con le modifiche apportate di volta in volta.

per i produttori iniziali di rifiuti e imprese e enti che effettuano operazioni di recupero e di smaltimento dei rifiuti è prevista la compilazione della Dichiarazione SISTRI (D.M. 52/2011) tramite il software messo a disposizione da Unioncamere.

La Dichiarazione può essere inviata alla Camera di commercio competente può avvenire attraverso una delle seguenti modalità:

• via telematica tramite il sito www.mudtelematico.it
• su supporto magnetico
• su supporto cartaceo (non possibile per i gestori).

I produttori iniziali di rifiuti ed imprese ed enti che effettuano operazioni di recupero e di smaltimento dei rifiuti possono adempiere a tale obbligo anche tramite la compilazione delle schede che saranno rese disponibili sul portale www.sistri.it, inviandole, poi, al Sistri telematicamente tramite il portale www.sistri.it .

per i soggetti che effettuano le attività di trattamento dei veicoli fuori uso e dei relativi componenti e materiali è previsto l’invio annuale del MUD attraverso la Comunicazione Veicoli Fuori uso del MUD (DPCM 23/12/2011) tramite il software messo a disposizione da Unioncamere. Alla Camera di Commercio competente la Comunicazione può essere inviata in una delle seguenti modalità:

• via telematica, tramite il sito www.mudtelematico.it
• con spedizione del supporto magnetico.

I produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche e i relativi Sistemi Collettivi di Finanziamento, per i quali le modalità di compilazione e di trasmissione rimangono immutate, provvedono alla compilazione e all’invio telematico, alla Camera di commercio competente, della Comunicazione AEE del MUD tramite il sito www.registroaee.it.

Per quanto riguarda il CONAI sono state modificate le schede per la compilazione del MUD con la creazione  di una sezione specifica: Comunicazione Imballaggi. Questa sezione può essere compilata tramite il software messo a disposizione da Unioncamere.
E’ prevista una unica modalità di invio del MUD al Catasto nazionale dei rifiuti attraverso Supporto magnetico.
Per quanto riguarda i Comuni o loro Consorzi e/o Comunità Montane sono state modificate le schede e viene previsto l’obbligo di compilazione telematico attraverso il sito www.mudcomuni.it. La spedizione della dichiarazione potrà avvenire o via telematica con firma digitale usando il sito tramite il sito www.mudcomuni.it o stampando le schede generate dalla procedura e trasmettendole alla Camera di commercio su supporto cartaceo.

A cura di Gabriella Donadio

Fonte: www.ecocerved.it

Delibera n. 2 del 23/01/2012

Recentemente, l’Albo Gestori Ambientali ha pubblicato l’elenco delle aziende cancellate dalla sezione delle imprese che trasportano i propri rifiuti in  “Conto Proprio” ai sensi dell’art. 212, comma 8, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152 in quanto non hanno provveduto all’arggiornamento dell’iscrizione, entro un anno dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo 3 dicembre 2010, n.205 che richiedeva ai produttori iniziali di rifiuti non pericolosi, nonché ai produttori iniziali di rifiuti pericolosi che effettuano operazioni di raccolta e trasporto dei propri rifiuti in quantità non eccedenti trenta chilogrammi o trenta litri al giorno di  integrare la propria iscrizione comunicando l’attività dalla quale sono prodotti i rifiuti, le caratteristiche dei rifiuti prodotti,  gli estremi dei mezzi utilizzati per il trasporto dei rifiuti.

Ricordiamo che l’ Articolo 1 della delibera del 26 ottobre 2011 dell’Albo Gestori Ambientali recita;
1. Le imprese iscritte all’Albo ai sensi dell’articolo 212, comma 8, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152 entro il 14 aprile 2008, ai sensi e per gli effetti della normativa vigente a quella data, che non presentano richiesta di aggiornamento dell’iscrizione entro un anno dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo 3 dicembre 2010, n. 205, sono cancellate d’ufficio dall’Albo per i motivi indicati in premessa.
delibera del 26 ottobre 2011, n.4

Misure straordinarie e urgenti in materia ambientale. (GU n. 20 del 25-1-2012)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita’ ed urgenza di emanare disposizioni per fronteggiare e superare in modo risolutivo le criticita’ del sistema di recupero e smaltimento finale dei rifiuti prodotti negli impianti di trattamento, trito vagliatura e imballaggio (STIR) della regione Campania e di assicurare nel frattempo il costante e il corretto funzionamento dei citati impianti STIR, mediante la realizzazione di impianti di digestione anaerobica della frazione organica derivante dai rifiuti nelle aree di pertinenza dei predetti impianti, ovvero, in presenza di comprovati motivi di natura tecnica, in altre aree confinanti;
Considerata la necessita’ ed urgenza di subordinare l’entrata in regime del divieto della commercializzazione di sacchi non biodegradabili per l’asporto delle merci all’adozione ad un provvedimento che definisca le caratteristiche tecniche dei sacchi, preveda specifiche sanzioni amministrative in caso di violazione, stabilisca puntuali modalita’ di informazione dei consumatori, al fine di superare dubbi interpretativi e difficolta’ operative insorti e consentire pertanto il pieno adeguamento ai criteri fissati dalla normativa comunitaria e dalle norme tecniche approvate a livello
comunitario;
Considerata altresi’ la necessita’ ed urgenza di offrire maggiori certezze agli operatori chiamati a fare applicazione della disciplina contenuta nel decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, per garantire omogeneita’ di posizioni in ambito applicativo e piena applicazione alla normativa europea, chiarendo in particolare che nel piu’ ampio concetto di terreno, suolo e sottosuolo deve intendersi ricompresa la matrice ambientale «materiale da riporto»;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle riunioni del 13 e del 20 gennaio 2012 ; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con i Ministri dello sviluppo economico e dell’economia e delle finanze;
Emana
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Interventi urgenti in materia di rifiuti nella regione Campania
1. Il comma 1-bis dell’articolo 6-ter del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123, e’ sostituito dal seguente:
«1-bis. Per garantire la complementare dotazione impiantistica ai processi di lavorazione effettuati negli impianti di cui al comma 1, e’ autorizzata la realizzazione di impianti di digestione anaerobica della frazione organica derivante dai rifiuti nelle aree di pertinenza dei predetti impianti, ovvero, in presenza di comprovati motivi di natura tecnica, in altre aree confinanti, acquisite dal commissario straordinario nominato ai sensi del comma 2 dell’articolo 1 del decreto-legge 26 novembre 2010, n. 196, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 gennaio 2011, n. 1.».
2. All’articolo 1, comma 2, del decreto-legge 26 novembre 2010, n. 196, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 gennaio 2011, n. 1, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo la parola: «dodici» e’ sostituita dalla seguente: «ventiquattro»;
b) al secondo periodo:
1) dopo le parole: «All’individuazione» sono inserite le seguenti: «ed espropriazione»;
2) la parola: «delle» e’ sostituita dalla seguente: «di»;
3) dopo le parole: «al patrimonio pubblico» sono inserite le seguenti: «, nonche’ alla conseguente
attivazione ed allo svolgimento di tutte le attivita’ finalizzate a tali compiti,»;
4) dopo le parole: «carriera prefettizia» sono inserite le seguenti: «anche esercitando in via sostitutiva le funzioni attribuite in materia ai predetti enti ed in deroga agli strumenti urbanistici vigenti, nonche’ operando con i poteri e potendosi avvalere delle deroghe di cui agli articoli 2, commi 1, 2 e 3, e 18, del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123, ferme restando le procedure di aggiudicazione di cui al primo periodo del presente comma, con oneri a carico dell’aggiudicatario»;
c) dopo il quarto periodo e’ inserito il seguente: «La procedura per il rilascio dell’autorizzazione integrata ambientale per l’apertura delle discariche e l’esercizio degli impianti di cui alla presente disposizione e’ coordinata nell’ambito del procedimento di VIA e il provvedimento finale fa luogo anche dell’autorizzazione integrata.»;
d) al settimo periodo, le parole: «A tale fine, i commissari predetti» sono sostituite dalle seguenti: «Tutti i commissari di cui al presente comma».
3. Il termine di cui all’articolo 10, comma 5, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26, e’ differito al 31 dicembre 2013.
4. La regione Campania e’ autorizzata ad utilizzare le risorse del Fondo per lo sviluppo e coesione 2007- 2013 relative al Programma attuativo regionale, per l’acquisto del termovalorizzatore di Acerra ai sensi dell’articolo 7 del citato decreto-legge n. 195 del 2009. Le risorse necessarie vengono trasferite alla stessa Regione.
Art. 2
Disposizioni in materia di commercializzazione di sacchi per asporto merci nel rispetto dell’ambiente
1. Il termine previsto dall’articolo 1, comma 1130, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come modificato dall’articolo 23, comma 21-novies, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, ai fini del divieto di commercializzazione di sacchi per l’asporto merci, e’ prorogato fino all’adozione del decreto di cui al secondo periodo limitatamente alla commercializzazione dei sacchi per l’asporto delle merci conformi alla norma armonizzata UNI EN 13432:2002, secondo certificazioni rilasciate da organismi accreditati, e di quelli di spessore superiore, rispettivamente, ai 200 micron per i sacchi per l’asporto destinati all’uso alimentare e 100 micron per i sacchi per l’asporto destinati agli altri usi. Con decreto di natura non regolamentare, adottato dal Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e dal Ministro dello sviluppo economico, sentite le competenti Commissioni parlamentari, e notificato secondo il diritto dell’Unione europea, da adottarsi entro il 31 luglio 2012, sono individuate le eventuali ulteriori caratteristiche tecniche dei sacchi di cui al precedente periodo ai fini della loro commercializzazione e, in ogni caso, le modalita’ di informazione ai consumatori. In conformita’ al principio «chi inquina paga» sancito dall’articolo 174, paragrafo 2, del Trattato delle Unioni europee e degli altri principi di cui all’articolo 3-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, la commercializzazione dei sacchi per l’asporto diversi da quelli di cui al primo periodo puo’ essere consentita alle condizioni stabilite con decreto di natura non regolamentare adottato dal Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e dal Ministro dello sviluppo economico, sentito il competente Dipartimento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri. A decorrere dal 31 luglio 2012, la commercializzazione dei sacchi non conformi al presente comma e’ punita con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da 2.500 euro a 25.000 euro, aumentata fino al quadruplo del massimo se la violazione del divieto riguarda quantita’ ingenti di sacchi per l’ asporto oppure un valore della merce superiore al 20 per cento del fatturato del trasgressore. Le sanzioni sono applicate ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689.
Fermo restando quanto previsto in ordine ai poteri di accertamento degli ufficiali e degli agenti di polizia
giudiziaria dall’articolo 13 della predetta legge n. 689 del 1981, all’accertamento delle violazioniprovvedono, d’ufficio o su denunzia, gli organi di polizia amministrativa. Il rapporto previsto dall’articolo  17 della medesima legge n. 689 del 1981 e’ presentato alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura della provincia nella quale e’ stata accertata la violazione.
Art. 3
Materiali di riporto
1. Considerata la necessita’ di favorire, nel rispetto dell’ambiente, la ripresa del processo di infrastrutturazione del Paese, ferma restando la disciplina in materia di bonifica dei suoli contaminati, i riferimenti al «suolo» contenuti all’articolo 185, commi 1, lettere b) e c), e 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, si intendono come riferiti anche alle matrici materiali di riporto di cui all’allegato 2 alla parte IV del predetto decreto legislativo.
2. All’articolo 39, comma 4, del decreto legislativo 3 dicembre 2010, n. 205, dopo il primo periodo e’ aggiunto il seguente: «Con il medesimo decreto sono stabilite le condizioni alle quali le matrici materiali di riporto, di cui all’articolo 185, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, possono essere considerati sottoprodotti.».
Art. 4
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sara’ presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara’ inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.

Dato a Roma, addi’ 25 gennaio 2012
NAPOLITANO
Monti, Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro dell’economia e delle finanze
Clini, Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare
Passera, Ministro dello sviluppo economico
Visto, il Guardasigilli: Severino

Nel frattempo sono oltre 300 mila le imprese iscritte nei 2 anni che hanno preceduto gli innumerevoli slittamenti del via ufficiale del Sistri ad aver sborsato 70 milioni di euro. Sono i soldi utilizzati per acquistare le black box, le usb e pagare la tassa d’iscrizione. Peccato che, mentre loro facessero i salti mortali per essere in regola, il Sistri non diventasse mai operativo e i click day evidenziassero chiari segni di debolezza del sistema informatico alle sue spalle, che dovrebbe poi permettere alle imprese di registrare autonomamente e soprattutto agevolmente le operazioni effettuate lungo la filiera dalla produzione allo smaltimento dei rifiuti.
“Stiamo cercando una soluzione che pesi il meno possibile sulle aziende senza penalizzare la difesa dell’ambiente” ha continuato ad assicurare il ministro Clini. Ma al momento alle aziende iscritte importa solo di poter recuperare il denaro investito senza che il sistema sia mai partito.

Così, tra le varie proposte di associazioni di categoria e di singoli professionisti, lo studio legale Picozzi & Morigi ha avanzato la propria alle imprese per appoggiarle nel far valere i propri diritti. Da parte loro, le imprese che vogliono affidarsi a Picozzi & Morigi devono sottoscrivere una delega, conferire quindi il mandato allo studio legale e versare una somma forfettaria, oltre a recapitare allo stesso studio legale la documentazione utile.

Scritto da Redazione GreeBiz.it
http://www.greenbiz.it/quadro-normativo/legislazione/3926-sistri-al-via-il-30-giugno-2012-ennesima-proroga-

Il contenuto nella norma di riferimento, cita espressamente: i trasporti di rifiuti pericolosi ad una piattaforma di conferimento, effettuati complessivamente per non più di quattro volte l’anno per quantitativi non eccedenti i trenta chilogrammi o trenta litri al giorno e, comunque, i cento chilogrammi o cento litri l’anno;  i conferimenti, anche in un’unica soluzione, di rifiuti ad un circuito organizzato di raccolta per quantitativi non eccedenti i cento chilogrammi o cento litri all’anno. La conservazione della convenzione o del contrato stipulato con il gestore del circuito organizzato di raccolta o la piattaforma di conferimento, non deve essere inferiore ai 5 (cinque) anni.

Si conferisce di fatto una semplificazione per questa tipologia di imprese, a patto di dovere dimostrare l’occasionalità e saltuarità dei trasporti  dei propri rifiuti pericolosi e non.

La modulistica approvata, riguarda i soggetti che effettuano raccolta e recupero dei veicoli fuori uso,  i produttori di rifiuti elettrici ed elettronici, il Conai, i produttori di imballaggi e i Comuni.
Soli quindi i rifiuti urbani, i rifiuti assimilati agli urbani, le apparecchiature elettriche ed elettroniche, gli imballaggi e tutti quelle tipologie di  codici C.e.r. raccolte dai comuni in convenzione.

Ricordiamo che Commercianti ed intermediari di rifiuti, Chiunque effettua a titolo professionale attività di raccolta e trasporto rifiuti, Imprese ed enti  che producono rifiuti non pericolosi derivanti da lavorazioni artigianali, industriali, di recupero e smaltimento rifiuti che hanno complessivamente meno  di 10 dipendenti e le Attività commerciali; agricole e agroindustriali o attività di servizio, non sono tenute alla presentazione della dichiarazione ambientale MUD.

Per tutti gli altri, rimangano invariate le procedure e il ricorso alla modulistica come l’anno precedente.
Produttori di rifiuti e imprese che effettuano operazioni di recupero o smaltimento dei rifiuti, entro il 30 aprile 2012, presentano i dati relativi alle movimentazioni del 2011, trasmettendo alla Camera di Commercio in via telematica o cartacea le schede del capitolo 1 – Rifiuti del D.P.C.M. 27 aprile 2010  o compilando i modelli disponibili sul sito www.sistri.it

Software e materiale informativo sarà reso a breve disponibile sul sito www.ecocerved.it
Entro il 30 aprile, come del resto gli anni precedenti, bisognerà quindi far fronte a questa scadenza, che prescinde dagli obblighi previsti dal sistema di tracciabbilità dei rifiuti Sistri

Alla Commissione Ambiente della Camera dei Deputati, in sede referente, è giacente un progetto di legge, n. 4240 avente ad oggetto “Modifiche agli articoli 187, 216-bis e 230 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in materia di miscelazione di rifiuti speciali e di oli usati nonché di tracciabilità e di conferimento dei rifiuti provenienti dalle attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie”.

L’articolo 3 del progetto di legge in argomento prevede la sostituzione dell’attuale comma 5 dell’articolo 230 del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152, che, a seguito della modifica apportata dall’art. 33 del D.Lgs. 3 dicembre 2010, n. 205 (pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 10 dicembre 2010 – S.O. n. 269), ha previsto la speciale disciplina per i rifiuti da pulizia manutentiva delle fognature, di cui già si è diffusamente trattato nell’articolo pubblicato su questa testata il 5 marzo 2011, dal titolo: “I rifiuti provenienti dalle attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie”

La nuova formulazione proposta nell’articolo 3 è la seguente:

“5. I rifiuti provenienti dalle attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie di qualsiasi tipologia, sia pubbliche che asservite ad edifici privati, comprese le fosse settiche e manufatti analoghi, si considerano prodotti dal soggetto che svolge l’attività di pulizia manutentiva. Sia la fase di produzione, comprensiva anche del percorso di raccolta, sia il trasporto di tali rifiuti dovrà essere accompagnato da un’unica scheda Sistri in bianco per automezzo e per percorso di raccolta da definire con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione. Tali rifiuti potranno essere conferiti direttamente ad impianti di smaltimento o recupero o, in alternativa, presso la sede o unità locale del soggetto che svolge l’attività di pulizia manutentiva, luogo dove, in tale caso, si considerano prodotti. I soggetti che svolgono attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie sono tenuti ad aderire al sistema Sistri ai sensi dell’articolo 188-ter, comma 1, lettera f), anche in qualità di produttori di rifiuti speciali non pericolosi. Il soggetto che svolge l’attività di pulizia manutentiva è comunque tenuto all’iscrizione all’Albo dei gestori ambientali, prevista dall’articolo 212, comma 5, per lo svolgimento delle attività di raccolta e trasporto di rifiuti”

La proposta in argomento avrebbe l’obiettivo di assoggettare alla speciale disciplina prevista per i rifiuti da pulizia manutentiva delle reti fognarie anche i “rifiuti prelevati da fosse settiche e pozzi neri, in quanto insediamenti non connessi alle reti fognarie” e per “allineare il dettato normativo a quanto previsto nel Manuale operativo del SISTRI” (cfr. pag. 86 del resoconto sommario dei lavori della Commissione VIII Ambiente della Camera dei Deputati in data 31 maggio 2011).

Certo, è assai curioso il fatto che uno degli obiettivi di tale proposta di legge sia quello di “allineare” la fonte primaria (art. 230, comma 5, D.Lgs. 152/2006) alla prassi, sia perchè, di norma, dovrebbe essere al contrario (la prassi, anche ministeriale, deve essere secondo legge e non contro o al di fuori della legge), e sia perchè ciò conferma la fondatezza di quanto già esposto a proposito della sussistenza di errori (anche contro legge) nel manuale operativo del SISTRI (cfr. articolo pubblicato su questa testata il 24 novembre 2011 dal titolo: “Sistri: attenti agli errori nel manuale operativo”).

Oltre a ciò, va pure detto che, confrontando l’attuale formulazione del quinto comma dell’art. 230 D.Lgs. 152/2006 con quella proposta nell’art. 3 del progetto di legge in questione, si nota che non si tratta di un mero allargamento della disciplina speciale, prevista (oggi) per i rifiuti da pulizia manutentiva delle reti fognarie, anche ai rifiuti prelevati dalle fosse settiche e manufatti analoghi, ma si vuole intaccare pesantemente il principio di tracciabilità dei rifiuti in questione. E si spiega perchè.

L’attuale formulazione del quinto comma dell’art. 230 del D.Lgs. 152/2006, sebbene consideri (per fictio juris) lo spurghista quale produttore dei rifiuti da pulizia manutentiva delle reti fognarie, ne continua a richiedere l’iscrizione all’Albo gestori ambientali quale trasportatore di rifiuti prodotti da terzi (art. 212, comma 5, D.Lgs. 152/2006) e, di conseguenza, ne continua a chiedere l’adesione al SISTRI quale trasportatore professionale di rifiuti (prodotti da terzi) ai sensi dell’art. 188-ter, comma 1, lett. f), del D.Lgs. 152/2006. Quindi, al momento, lo spurghista, anche quando va ad effettuare la pulizia manutentiva delle reti fognarie, deve tracciare i rifiuti dal momento (e dal luogo) di effettiva produzione (il punto della rete fognaria) sino al momento ed al luogo di smaltimento, in ossequio al principio di tracciabilità stabilito dall’art. 188-bis, 1° comma, D.Lgs. 152/2006. Sino all’1 aprile 2012 dovrà tracciare sia con i formulari che con il SISTRI, sebbene sia sanzionata solamente l’assenza del formulario; dal 2 aprile 2012 dovrà tracciare solo con il SISTRI.

Il progetto di legge in argomento, invece, prevede che la tracciabilità venga assicurata solo con un’unica scheda SISTRI in bianco per automezzo e per percorso di raccolta, il che significa che il SISTRI riceverà le informazioni sui punti di prelievo solo a fine percorso e non prima, come avviene oggi. Non solo. Ma il punto critico è laddove l’art. 3 del progetto di legge in argomento prevede che se i rifiuti (da fognature, da fosse settiche e da manufatti analoghi) non vengono conferiti direttamente all’impianto di smaltimento/recupero, ma vengono trasportati nella sede o nell’unità locale dello spurghista, tali rifiuti si considerano ivi prodotti; di conseguenza: la tracciabilità di tali rifiuti inizierà solo da tale luogo e non vi sarà alcuna tracciabilità delle fasi e dei trasporti antecedenti.

La cancellazione della tracciabilità dei rifiuti nei prelievi e nei trasporti precedenti al conferimento alla sede o unità locale dello spurghista, determinerà non pochi rischi, di cui si offre qualche esempio:

- renderà pressocchè impossibile applicare il divieto di smaltimento fuori ambito dei rifiuti da fognature e da fosse settiche, così come stabilito dall’art. 110, comma 3, del D.Lgs. 152/2006. In poche parole, per fare un esempio concreto, uno spurghista con sede a Roma che andrà a fare lo spurgo di fognature o fosse settiche anche fuori la propria Regione, conferendo presso la propria sede romana, non dovrà più tracciare il viaggio sino a lì, e, di conseguenza, quando andrà a conferire nel depuratore dell’ambito territoriale di competenza, il gestore non potrà più accorgersi della provenienza fuori ambito (e vietata) dei rifiuti;

- renderà assai più facile gli smaltimenti illeciti, poichè, siccome questi vengono fatti senza tracciabilità, le autorità di controllo sulla strada non potranno più verificare il luogo di destino del rifiuto, dato che l’autista potrà scusarsi dicendo che sta portando il carico di rifiuto presso la sede dell’impresa di spurgo;

- renderà assai più semplice l’evasione fiscale, poichè, l’assenza della tracciabilità nei percorsi di raccolta sino alla sede, farà venire meno un efficace strumento di controllo fiscale (con il formulario o con la scheda SISTRI è assai arduo non fatturare nulla !);

- favorirà la concorrenza sleale in danno degli spurghisti onesti, perchè questi faranno i prezzi tenendo conto dei costi dovuti alla gestione legale e regolare dei rifiuti, gli altri, invece, potranno ribassare di parecchio i prezzi perchè tanto potranno contare sulle maggiori possibilità di smaltimento illecito;

- favorirà le frodi commerciali e le frodi negli appalti pubblici, poichè l’assenza di tracciabilità renderà più difficile controllare l’effettiva esecuzione delle prestazioni.

Per concludere, non volendo mettere in dubbio la buona fede e le buone intenzioni dei firmatari di tale progetto di legge, è fin troppo chiaro che, laddove venisse approvato, sarebbe un grande passo indietro per la normativa e la cultura ambientale italiana che, negli ultimi 15 anni, hanno fatto della tracciabilità dei rifiuti, sin dal momento (e dal luogo) di effettiva produzione, il caposaldo della lotta alla gestione illecita dei rifiuti.

Pubblicato da Vincenzo Vinciprova
http://www.leggioggi.it

Il decreto legge 29 dicembre 2011, n. 216 recante “Proroga di termini previsti da disposizioni legislative” ha fatto la sua comparsa in Gazzetta Ufficiale il 29 dicembre 2011 ed è quindi entrato in vigore. Stiamo parlando del decreto meglio noto come “Milleproroghe”, un nome che ne svela immediatamente il contenuto. A dire la verità, tuttavia, nel corso dei mesi e delle varie discussioni delle quali è stato oggetto, il decreto ha perso gran parte delle misure che all’inizio avrebbe dovuto inglobare, al punto che ormai per i commentatori è diventato “Centoproroghe”.
In ogni caso, una delle norme in questione è quella che sancisce l’ennesima proroga per il Sistri, il famigerato sistema di tracciabilità dei rifiuti totalmente telematico, che non entrerà più in operatività il prossimo febbraio ma che è stato rinviato nuovamente. Questa volta – sperando sia quella buona – la data prevista per il passaggio al nuovo sistema che sostituirà formulari e registri cartacei è il 2 aprile 2012. Lo slittamento è stato ritenuto necessario perché possa venirsi a creare un adeguato periodo transitorio mentre il sistema viene messo a punto al 100% e si tenterà di rimediare agli errori commessi in passato, anche grazie a quanto emerso nei test effettuati, non ultimi quelli di dicembre.

Il 2 luglio 2012 poi il Sistri diventerà obbligatorio anche per gli imprenditori agricoli (le piccole imprese agricole, quindi) che producono e trasportano rifiuti pericolosi in modo occasionale e saltuario verso una piattaforma di conferimento o che conferiscono ad un circuito organizzato di raccolta.

Infine, a causa della mancanza di impianti di recupero energetico dei rifiuti a livello nazionale, è stata fissata un’ulteriore prorogha, che indica il 31 dicembre 2012 come giorno di entrata in vigore del divieto di conferimento in discarica dei rifiuti speciali ed urbani con potere calorifico inferiore al di sopra dei 13.000 kJ/kg.

Scritto da Anna Tita Gallo

http://www.greenbiz.it/index.php?option=com_content&view=article&id=3811&Itemid=97

E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.4 del 5 gennaio il decreto del ministero dell’Ambiente 219/2011, con modifiche che apporta al Testo unico sul Sistri (Dm 52/2011). Secondo quanto contenuto nel provvedimento, innanzitutto, a gestire i flussi informativi legati al Sistri sarà tutta l’Arma dei Carabinieri, quindi non più soltanto il Comando Carabinieri Tutela Ambiente.

Ma i chiarimenti più importanti riguardano le famigerate chiavette usb. Con la definizione nuova di “unità locale”, il delegato non dovrà più sostenere l’obbligo di custodia delle usb, visto che questo spetta al titolare, vale a dire all’impresa iscritta al nuovo sistema di tracciabilità dei rifiuti. Una semplificazione, a quanto pare. Il delegato resta titolare della firma elettronica ma dovrà rispondere soltanto “del corretto inserimento nelle schede Sistri dei dati ricevuti”. In pratica, non dovrà rispondere della veridicità dei dati che avrà inserito.
Esiste poi però anche il delegato per il dispositivo usb per la interoperabilità. E’ semplicemente una figura legata al cosiddetto “chiavettone” per l’interoperabilità tra Sistri e software gestionali delle imprese. Parliamo del caso in cui l’azienda iscritta abbia accreditato il proprio sistema gestionale al servizio di interoperabilità. Questa, appunto, potrà chiedere il dispositivo per l’interoperabilità, il “chiavettone”. Questa usb è abilitata alla firma delle schede Sistri e il suo certificato elettronico, oltre alle credenziali di accesso, sono in possesso del legale rappresentante titolare della firma elettronica e delegato.

Il dispositivo dovrà essere custodito presso il centro elaborazione dati in cui sono inseriti i software gestionali e si tratta di un luogo da specificare in fase di accreditamento del sistema gestionale al servizio di interoperabilità.

Cosa manca? Il sistema informativo capace di reggere e far girare tutta questa macchina, ma regna l’ottimismo visto che la partenza del Sistri è stata spostata al prossimo 2 aprile.

Scritto da Anna Tita Gallo
http://www.greenbiz.it